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陳雨露:以金融開放服務供給側結構性改革和經濟高質量發展

  本網訊 見習記者徐貝貝報道 12月14日,由中國國際經濟交流中心主辦的“2019-2020中國經濟年會”在北京舉行。中國人民銀行副行長陳雨露在會上指出,中央經濟工作會議對2020年經濟金融工作作出了全面部署,強調要緊扣全面建成小康社會的目標任務,堅持穩中求進的工作總基調,堅定貫徹新發展理念,堅持穩健貨幣政策靈活適度,保持宏觀杠桿率基本穩定,提高金融體系服務實體經濟的能力和水平,堅持以改革開放為動力,對外開放將繼續向更大范圍、更寬領域、更深層次方向走,為做好金融工作和金融業對外開放指明了方向。

  目前我國金融業對外開放,尤其是在金融市場準入、金融業雙向開放、人民幣國際化等方面已經取得重大進展。陳雨露指出,制度性、系統性、高水平開放是推進金融業擴大開放的總體原則。新時代金融業對外開放各項制度安排要逐漸走向成熟定型,從管道式開放逐步轉變為制度性、系統性開放。具體來說需要把握好三個原則:

  第一,金融業要遵循全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度。這要求我國要建立健全有利于金融開放的制度體系,制定統一的金融業對外開放準入和監管標準,同類金融業務規則盡可能合并同類項,實現跨業態、跨部門開放政策有效銜接。

  第二,協同推進金融業開放,提高資本項目可兌換與人民幣匯率形成機制改革。陳雨露強調,在實踐過程中,金融業開放、匯率形成機制改革、資本項目可兌換改革,三者進度可能有快有慢,但總體上必須相互協調。中國在金融對外開放過程中,一定要處理好這三駕馬車之間的關系。

  第三,金融開放程度要守住風險底線,與金融監管能力相匹配。一方面要加強宏觀審慎管理,不斷健全與金融開放相適應的法律法規、會計體系,完善支付、托管、清算、金融統計等金融基礎設施,推動各金融市場在岸和離岸協調發展。另一方面,要注重學習探索,總結經驗,提高監管能力。要不斷完善金融監管體系,補齊金融監管短板,同時還要加強國際監管合作。

  陳雨露強調,要通過實現金融業高水平開放,統籌利用好國內外兩大金融市場,推動經濟高質量發展。一是推動經濟金融全球化,朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。二是以金融開放服務供給側結構性改革和經濟高質量發展。三是探索完善與高水平開放相適應的宏觀審慎政策框架,不斷創新完善我國宏觀審慎政策框架和宏觀審慎管理工具箱。

  下一步,人民銀行將按照中央經濟工作會議的統一部署,在繼續實施穩健的貨幣政策,保持宏觀杠桿率和金融體系整體健康穩定的同時,扎實落實好已經宣布的各項開放措施,并穩步擴大資本項目可兌換,提高人民幣可自由使用程度,努力實現金融業進一步高水平對外開放,為全面建成小康社會,更好服務實體經濟作出應有貢獻。

責任編輯:楊喜亭
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